A berlini vezető egyértelmű álláspontját az Európai Tanács elnökének, António Costának címzett hivatalos levélben fogalmazta meg, amely dokumentumot a Financial Times is megtekintette.
A német kormányfő kifejezetten feltételhez köti a közösségi blokk 2028-2034 közötti időszakra vonatkozó jövőbeli költségvetésének támogatását egy olyan egyhangú megállapodás elérésétől, amely révén minden uniós ország részt vesz Kijev gazdasági támogatásában.

Ukrajna, amelyet súlyosan érintett az Oroszország által indított agresszív háború, a becslések szerint 70 milliárd eurós finanszírozási hiánnyal néz szembe a jövő évre, ami egy olyan költségvetési sebezhetőség, amelyet nyugati partnerei nyíltan elismernek.

A Brüsszelnek küldött levélben Friedrich Merz hangsúlyozta, hogy a kollektív kötelezettségvállalás, amely szerint minden ország kivétel nélkül méltányosan hozzájárul az ukrán költségvetésben lévő pénzügyi hiány áthidalásához, elengedhetetlen előfeltétele a többi európai dokumentummal, különösen a közvetlen költségvetési hatással bírókkal kapcsolatos tárgyalások megkezdésének.

Az ultimátumot a tagállamok állam- és kormányfőinek Dublinban tervezett találkozója előtt küldték el, ahol a német pénzügyminiszter követelte, hogy Kijev finanszírozásának kérdését prioritásként kezeljék. Az Európai Unió a tavalyi év végén beleegyezett, hogy 90 milliárd eurós kölcsönt nyújt az ukrán kormányzat támogatására, de a harcok eszkalálódása hatalmas új pénzügyi szükségleteket generált.

Az európai szövetségesek ígéretet tettek arra, hogy a 70 milliárd eurós új hiány kétharmadát fedezik, ami mintegy 45 milliárd euró mozgósítását jelenti.

Az Európai Bizottság jelenleg számos technikai formulát elemez e kötelezettségvállalás teljesítésére, beleértve a közös adósság kibocsátásának lehetőségét is, azzal a céllal, hogy az év végére politikai konszenzus szülessen.

A brüsszeli terv azonban belső ellenállásba ütközik négy tagállam – Magyarország, Szlovákia, Bulgária és Csehország – részéről, amelyek egyértelmű jelzéseket küldtek arról, hogy nem kívánnak részt venni a kijevi hatóságoknak juttatott további források elosztásában.
Ezen kormányok közül három – a budapesti, a pozsonyi és a prágai – már kapott egy kívülmaradási záradékot az előző 90 milliárd eurós csomag kamatfedezetére vonatkozóan.

A belső széttöredezettség kontextusában Friedrich Merz Németország legerősebb tárgyalási előnyére számít: arra, hogy az Európai Unió költségvetésének fő nettó befizetője.
Ezzel szemben a négy ország, amely nem hajlandó részt venni Ukrajna támogatására irányuló közös erőfeszítésben, nettó haszonélvezői a közösségi forrásoknak, mivel lényegesen nagyobb összegeket kapnak az európai kincstárból, mint amennyit átutalnak.

A német kancellár álláspontjában hangsúlyozta, hogy az európai vezetőknek kötelességük megtalálni a mind a 27 tagállam által elfogadott formulát, amelynek célja Ukrajna kiszámítható és stabil többéves finanszírozásának biztosítása a 2028-as pénzügyi évtől kezdődően, beleértve az ukrán kormány támogatására felvett adósságok kamatainak időben történő kifizetését is.

A német megközelítés sürgősségét a nagyobb európai fővárosokban zajló belső politikai számítások is diktálják, amelyek veszélyeztetik a háborús kérdésben kialakult konszenzust.

Franciaországban Marine Le Pen, a tavaszi elnökválasztás közvélemény-kutatásaiban az első helyen álló nemzetgyűlés vezetője nemrégiben kijelentette, hogy ha mandátumot nyer az Élysée-palotában, leállítja Ukrajna pénzügyi támogatását, a támogatást a csapatok kiképzésére és a műveleti technikai támogatásra korlátozva.

Emellett az olaszországi és lengyelországi szoros választási naptárak növelhetik az Európai Tanács szintjén egyhangú álláspont elérésének nehézségeit.

Az egyetlen tagállam vétójoga okozta jövőbeni diplomáciai blokádok megelőzése érdekében a berlini kormány párhuzamos diplomáciai offenzívát indított, amelyben a döntéshozatali mechanizmus megváltoztatását követeli.

Németország célja, hogy a jövőbeli jelentős külső finanszírozási döntéseket minősített többséggel hozzák meg, így kiküszöbölve annak kockázatát, hogy a blokk stratégiai döntéseit a nemzeti kormányok egyéni elutasítása megbénítsa.

A német végrehajtó hatalom képviselői megerősítették ezt a kemény tárgyalási vonalat, megmutatva, hogy Ukrajna pénzügyi szükségleteit strukturálisan integrálni kell a jövőbeli többéves keretbe, és hogy az uniós költségvetésről szóló általános tárgyalások sikeres lezárása egyértelműen az egyes tagállamok közös pénzügyi szerepvállalásától függ.

(via Financial Times – stoffán)